社治微澜聚合力 生态联动筑家园实践案例

一、案例背景

社区是城市治理的基本单元，基层治理的活力直接关系到居民的幸福感与归属感。青羊区府南街道石人南路社区在城市化进程中，面临着居民参与度低、公共资源整合不足、治理主体单一的共性困境，传统自上而下的管理模式难以满足居民多元化诉求，院落空间功能退化、邻里关系疏离等问题逐渐凸显。为破解这一治理难题，激活基层自治内生动力，成都市益嘉仁社会工作服务中心以社区保障资金为支撑，在石人南路社区落地实施 “社治微澜・生态联动项目”。项目以社区自组织培育为核心切入点，通过 “需求征集 – 提案评选 – 能力赋能 – 公益行动 – 成果传播” 的全链条实践，撬动院落自治活力、激活社区内生资源、构建多元主体协同机制，推动居民从治理 “旁观者” 转变为 “参与者”“主导者”，探索出一条贴合老旧社区实际的基层共治新路径。

二、主要做法

一、精准施策，以专业手法铺就共治路径

项目实施过程中，社工秉持 “以人为本、助人自助” 的社工服务理念，结合石人南路社区实际情况，构建了 “调研定需求、赋能强能力、行动促融合、监督保成效” 的实施体系，通过五大专项计划层层推进，让社区治理从 “社区主导” 转向 “居民共治”。（二）微创投发布与提案落地——让创意“长出来”

（一）心愿启航：精准调研，让居民需求 “浮出来”

项目启动初期，社工联合社区工作人员、网格员组建调研小组，通过线上社群征集、线下问卷发放、院落入户访谈、居民座谈会等多种形式，围绕社区自治管理、院落环境提升、邻里融合发展等核心方向，广泛收集居民的 “金点子” 和 “微心愿”，累计收集有效居民建议 20 余条，建立起 “居民建议数据库”。调研过程中，社工精准梳理出院落治理的核心痛点，聚焦居民最关心、最迫切的公共议题，为后续项目落地奠定了坚实的民意基础。

（二）提案星火：民主共议，让治理方向 “明起来”

在需求调研的基础上，社区举办 “石南・社治微澜” 提案评选会，邀请居民代表、社区骨干、志愿者共同参与，对前期收集的居民建议进行分析探讨、优先级评选。通过民主共商的形式，将分散的个人诉求凝聚为共识性的公共议题，明确了院落美化、邻里互助、文化传承三大核心行动方向，完成从 “个人心愿” 到 “社区议题” 的转化，让社区治理的方向贴合居民真实需求。

（三）自组织赋能：专业培育，让治理力量 “强起来”

针对社区自组织发展不成熟、能力不足、参与积极性低的问题，项目于 2025 年 7月 –  2026年2月推出 “自画像工坊：自组织赋能共创营” 专项培育计划，每月开展 1 次赋能活动，累计完成 8场专业培训。培训内容紧扣自组织发展实际，涵盖团队功能定位剖析、领导力培养、团队协作技巧、社区活动策划等核心模块，同时社工为社区自组织提供 “一对一” 的专业指导，帮助其明确发展定位、完善组织架构。此外，项目还系统收集社区发展治理社群清单，挖掘培育出一批热心社区治理的居民骨干，推动社区自组织从 “被动参与” 向 “主动治理” 转型。

（四）品牌行动：微公益落地，让社区活力 “燃起来”

以 “小行动激发大能量” 为理念，项目于 2025 年 8 月 – 2026 年 2 月开展 “石南微光行动・社区微公益季” 系列活动，围绕前期确定的三大行动方向，组织社区自组织牵头开展 10 场微公益服务，覆盖院落美化、安全宣传、邻里文化节、老年互助服务等多个领域。活动采用轻量化、可持续的参与模式，动员居民广泛参与，累计服务社区居民超 300 人次，不仅切实解决了院落环境杂乱、邻里互动匮乏等实际问题，更让社区自组织在实践中提升策划、执行能力，逐步形成了 “社治微澜” 社区自组织品牌。

（五）星光传播：多元监督，让治理成果 “亮起来”

为保障项目实施质量，项目构建了参与式监督，通过居民满意度调查、现场访谈等方式，对项目实施成效进行跟踪评估，广泛收集居民反馈并及时优化项目细节。同时，项目整合社区内外媒体资源，搭建 “石南之声・媒体共享计划” 传播平台，系统梳理项目实施成果，完成区级以上媒体报道 3 次，编辑项目成果册，既扩大了项目影响力，也固化了社区治理的实践经验。

二、成效显著，以多元改变激活社区内生动力

“社治微澜・生态联动项目” 以社区自组织培育为纽带，将种子资金、专业社工服务与居民民主共商相结合，实现了社区环境、邻里关系、居民意识、治理模式的全方位提升，让石人南路社区的基层治理呈现出全新面貌。

（一）院落环境提质，公共服务更贴心

依托 11 场微公益行动落地实施，精准开展 “携手做环保，志愿在行动”、防诈骗宣传、“普法进院落 法治护邻里”、邻里共商微实事等多元活动，同步搭建居民协商议事平台，做实做细公益服务，推动民生福祉落地见效，切实提升居民获得感与幸福感。

（二）邻里关系升温，社区氛围更和睦

以邻里文化节等共建行动为载体，常态化开展中秋邀明月・邻里共茶叙、重阳节、邻里贺新春・温情满家园等邻里文化活动，搭建邻里互动桥梁，有效打破 “门对门不相识” 的隔阂，物业小区邻里关系显著改善，居民互识率与互动频次持续提升。10 余名社区志愿者主动投身微公益活动组织与执行，凝聚起邻里互助、和睦友爱的社区共治合力。

（三）主体意识觉醒，自治能力更扎实

项目通过专业赋能和实践锻炼，挖掘、培育了一批社区居民骨干和自组织队伍，帮助 5 支以上社区自组织明确了功能定位、提升了治理能力。居民从以往对社区事务的 “漠不关心” 转变为 “主动参与”，不仅积极加入到社区微公益行动中，更主动参与社区公共事务的协商、决策和监督，自治意识、协商能力与责任担当显著增强，对社区的归属感和认同感大幅提升，真正实现了从 “社区管居民” 到 “居民管社区” 的转变。

（四）治理模式创新，实践经验可复制

项目积极探索基层治理新路径，充分激发居民主体意识，有效凝聚社区多方共治力量，形成了契合老旧社区实际的治理工作方法，为基层治理创新提供了可借鉴、可复制的实践经验。

（五）品牌效应凸显，社区活力更持久

项目通过系列微公益行动打造的 “社治微澜” 社区自组织品牌，成为石人南路社区基层治理的一张特色名片。社区自组织在项目结束后，能够持续在院落美化、邻里互助、文化传承等领域发挥作用，形成了 “轻量化、可持续” 的社区共治生态，让社区治理的活力得以长效延续，推动共建共治共享的社区治理格局在石人南路社区落地生根。

三、经验启示，以基层实践探索治理新范式

“社治微澜・生态联动项目” 在石人南路社区的成功实践，为新时代基层社区治理提供了重要的经验启示，核心在于抓住了 “居民主体” 这一关键，用专业服务撬动自治活力，用多元协同凝聚治理合力。

（一）坚持需求导向，让社区治理 “贴民心”

基层治理的出发点和落脚点是满足居民的真实需求。项目从居民 “微心愿”“金点子” 出发，通过全维度调研精准把握社区治理痛点，让所有治理行动都围绕居民需求展开，让居民感受到社区治理与自身利益息息相关，从而激发其参与的内生动力，让社区治理从 “政府推动” 变为 “居民主动”。

（二）坚持培育赋能，让社区治理 “有力量”

社区自组织是基层共治的核心载体。针对社区自组织能力不足的问题，项目通过 “专业培训 + 实践锻炼” 的模式，为自组织提供精准赋能，让居民骨干掌握社区治理的专业方法和技巧，同时为其提供实践平台，让自组织在干中学、在学中干，逐步成长为社区治理的中坚力量，让社区治理有了稳定的 “本土队伍”。

（三）坚持专业引领，让社区治理 “有方法”

专业社工机构是连接社区与居民的重要桥梁。社工充分发挥专业优势，运用社会工作的专业方法和技巧，从需求调研、方案设计到组织实施、监督评估，为项目提供全流程的专业服务，同时做好 “引导者”“支持者”“协调者” 的角色，既不越位主导，也不缺位放任，让居民在民主共商中掌握治理的主动权，让社区治理更具专业性、科学性。

（四）坚持多元协同，让社区治理 “聚合力”

基层治理不是单一主体的 “独角戏”，而是多方参与的 “大合唱”。项目整合了社区、社工机构、居民骨干、社区自组织、志愿者等多元主体力量，通过民主共商的形式凝聚治理共识，通过协同执行的方式推动治理落地，形成了 “人人参与、人人尽责、人人共享” 的社区治理格局，让基层治理的合力得到充分释放。

基层治理的活力在民间，希望在居民。“社治微澜・生态联动项目” 以微小的行动为起点，以专业的服务为支撑，以居民的参与为核心，让石人南路社区的基层治理泛起层层涟漪，汇聚成共建共治共享的强大合力。未来，石人南路社区将以该项目为基础，持续深化社区自组织培育，完善多元协同治理机制，让社区成为居民心中的幸福家园，让基层治理的 “微澜” 汇聚成城市治理的 “江海”。