形影相牵·文苑有伴——2025年文苑社区自组织培育服务项目

一、案例背景

社区是居民生活的基本场域，也是基层治理的核心单元。随着城市化进程加快，文苑社区面临着人口结构多元化、需求层次多样化的治理新挑战：老龄化问题突出，老年群体亟需情感关怀与生活陪伴；青少年成长阶段缺乏丰富的社区活动载体；外卖小哥、家政人员等新经济新业态从业人员的实际需求常被忽视，难以融入社区治理；社区虽有美邻汇、美邻睦、39文创队等自治队伍，但活动形式单一、缺乏系统性与持续性，治理力量薄弱、居民参与度低、社区凝聚力不足等问题日益凸显。为破解这一治理困境，成都市武侯区飞扬社会服务中心以社区保障资金为支撑，在文苑社区落地实施 “形影相牵・文苑有伴”自组织培育服务项目。项目以自组织培育为核心，以多元主体联动为抓手，以全年龄段服务为目标，通过需求摸排、能力赋能、资源整合、公益落地等全流程实践，激活社区自治内生动力，构建多元协同的社区治理服务网络，让社区成为有温度、有陪伴、有活力的温情家园。

二、主要做法

一、精准施策，以专业服务搭建共治服务体系

项目项目实施过程中，飞扬社会服务中心秉持专业社工服务理念，结合文苑社区实际治理痛点与居民多元需求，构建了“需求摸排-赋能培育-多元联动-服务落地-总结提升”的全链条实施路径，通过五大核心举措层层推进，让社区治理从“单一主导”转向“多元共治”，让社区服务从“普惠供给”转向“精准对接”。

（一）精准调研摸排，让需求“明起来”

项目启动初期，社工通过线下入户访谈、居民座谈会、自组织深度沟通，结合线上问卷征集等形式，全方位摸排社区不同群体的需求：聚焦老年群体的陪伴与便民需求、青少年的成长与活动需求、新业态从业人员的实际生活与融入需求，同时梳理社区现有自治队伍的发展痛点、能力短板与服务意愿。通过精准调研，建立起居民需求清单与自组织发展清单，明确项目实施的核心方向，为后续自组织培育、服务落地奠定坚实的民意与实践基础。

（二）自组织赋能培育，让力量“强起来”

依托美邻汇、美邻睦等5支现有自治队伍，开展16场“自我画像”便民服务活动，涵盖便民服务、重阳节主题活动、安全宣传、腊八节活动等内容。同时，积极挖掘社区积极分子，孵化特色志愿队伍，培育形成老中青三代志愿队，组建1支不少于5人的功能性专业志愿服务队伍，深化“文苑温暖行”品牌服务，推动社区自治队伍从 “数量型”向“质量型”升级。

（三）推进多元联动，让资源 “聚起来”

项目创新推出“治理合伙人”机制，打破社区治理主体壁垒，整合社区、企业、新业态群体、辖区单位等多元资源，构建“多方参与、资源共享、协同共治”的治理格局。一方面，积极联动辖区企业开展共建活动，撬动企业资金不低于项目资金的10%，为社区服务提供物资、人力与专业支持，累计联合企业开展共建活动不少于4次；另一方面，主动走访外卖等新业态企业，精准摸排群体需求，全面了解辖区服务现状，引导新业态群体融入社区治理，发动其参与社区治安情报服务，推动新业态群体从“社区服务者”转变为“社区治理者”。

（四）开展多元服务，让社区“暖起来”

以居民需求为导向，以自组织为服务主体，项目开展形式多样、内容丰富的社区服务活动，实现服务覆盖全年龄段、精准对接各群体。一是依托自治队伍开展 “我们的节日”共建共治活动4次，结合传统节日开展邻里互动、文化传承活动，拉近邻里距离，营造和睦的社区氛围；二是开展“像由心声，服务随行”系列便民惠民服务16次，围绕老年康养、生活便民、青少年成长等核心需求，提供理发、义诊、手工体验等多样化服务，精准解决居民生活中的实际问题；三是深化“文苑温暖行”品牌常态化服务，针对社区弱势群体开展一对一帮扶，让社区服务更有温度、更贴民心。

（五）全程跟踪问效，让成果看得见、摸得着

社工团队全程跟进自组织培育、活动开展、资源联动等各环节实施情况，及时发现问题并优化调整。通过对自组织队伍服务能力、参与度进行前后对比，精准评估培育成效。项目末期，系统梳理自组织服务情况、多元联动成果与社区治理变化，形成1份项目总结报告、1篇社区治理典型案例和1份项目成效分析报告；同时开展总结分享会，激励更多居民参与社区建设，固化项目治理经验。

二、成效显著，以多元实践激活社区治理内生动力

“形影相牵・文苑有伴”项目以自组织培育为纽带，以多元联动为抓手，将专业社工服务、社区保障资金与居民实际需求深度结合，实现了社区自治能力、服务水平、治理格局、社区氛围的全方位提升，让文苑社区的基层治理呈现出“人人参与、人人尽责、人人共享”的全新面貌。

（一）自治队伍提质升级，社区治理“有主力”

通过个性化赋能培育与实践锻炼，社区5支现有自治队伍明确了发展定位、提升了服务能力，活动形式从单一化转向多样化，服务内容从碎片化转向系统化；成功孵化老中青三代志愿队与1支功能性专业志愿服务队伍，壮大了社区自治队伍规模，让社区治理有了稳定的“本土主力”。自组织从以往的 “被动参与”转变为“主动服务”，成为社区服务与治理的核心力量，累计牵头开展各类活动16余次，服务社区居民800余人。

（二）精准服务覆盖全龄，社区生活“有温度”

项目围绕老年、青少年、新业态群体等不同群体的需求，开展16次便民惠民服务与4次节日共建活动，提供了理发、义诊、文化体验等多样化服务，切实解决了居民生活中的急难愁盼问题，让老年群体感受到陪伴与关怀，让青少年拥有丰富的成长活动，让新业态群体感受到社区的包容与温暖。“文苑温暖行”品牌服务实现常态化，针对社区弱势群体的一对一帮扶让社区服务更具精准性与实效性，居民的生活幸福感与获得感显著提升。

（三）多元主体协同共治，社区治理“有合力”

“治理合伙人”机制的落地，成功打破了社区治理的主体壁垒，整合了企业、辖区单位、新业态群体等多元资源，累计联动企业开展共建活动4次，撬动企业资金超8000元以上，为社区治理与服务提供了充足的资源支持。

（四）邻里关系愈发和睦，社区氛围“有活力”

通过节日共建、便民服务、志愿帮扶等一系列共同行动，为居民搭建了常态化的互动交流平台，打破了以往“门对门不相识”的邻里隔阂，拉近了居民之间的距离，居民的社区参与度与凝聚力显著提升。越来越多的居民主动加入到社区志愿队伍与治理工作中，形成了邻里互助、和睦友爱、共建共享的良好社区氛围，社区的归属感与认同感大幅增强，真正打造出“形影相牵、邻里相伴”的温情社区。

三、经验启示，以基层实践探索全龄友好社区治理新范式

“形影相牵・文苑有伴”自组织培育服务项目在文苑社区的成功实践，为新时代基层社区治理，尤其是老龄化与多元化并存的社区治理，提供了可复制、可推广的实践经验，核心在于抓住了“人”的核心，激活了“组织”的活力，凝聚了“多方”的力量，让社区治理回归“为民服务”的本质。

（一）坚持需求导向，让社区服务 “精准对接”

基层治理的出发点与落脚点是满足居民的真实需求。项目通过全方位、多维度的需求调研，精准摸清不同群体的需求痛点与自组织的发展短板，让自组织培育、服务落地、资源联动都围绕居民需求展开，实现了社区服务从“普惠供给”向“精准对接”的转变，让居民感受到社区治理与服务的温度，从而激发其参与社区建设的内生动力。

（二）坚持自组织培育，让社区治理“激活内生”

社区自组织是基层自治的核心载体，是连接社区与居民的重要桥梁。项目针对社区自组织的发展痛点，通过“自我画像+专业赋能+实践锻炼”的培育模式，让自组织从“松散型”向“规范化”转型，从 “被动参与”向“主动服务”升级，既壮大了社区自治队伍，又激活了社区治理的内生动力，让社区治理真正实现 “居民的事情居民管”。

（三）坚持多元协同，让社区治理“凝聚合力”

基层治理不是单一主体的责任，而是多方主体的共同参与。项目创新推出“治理合伙人”机制，打破了社区、企业、新业态群体之间的壁垒，整合了各方资源与力量，实现了“资源共享、优势互补、协同共治”。实践证明，只有凝聚社区、自组织、企业、辖区单位、新业态群体等多方力量，才能构建起多元协同的治理格局，让社区治理更具活力与可持续性。

（四）坚持关注特殊群体，让社区治理“更有温度”

新时代的社区治理，需要兼顾不同群体的需求，尤其是老年群体、青少年、新业态群体等易被忽视的群体。项目聚焦全年龄段群体的需求，既关注老年群体的陪伴需求、青少年的成长需求，也重视新业态群体的融入需求，让社区服务覆盖到每一个群体，让社区治理更具包容性与人文关怀，真正打造全龄友好的温情社区。

（五）坚持品牌化建设，让社区服务“常态长效”

品牌化是推动社区服务常态化、可持续化的重要抓手。项目深化“文苑温暖行”品牌服务，让社区志愿服务形成固定模式与长效机制，同时通过志愿者与团队分享会，激励居民持续参与社区服务，让社区服务从“项目化”转向“常态化”，让社区治理的活力得以长效延续。

基层治理，润物无声。“形影相牵・文苑有伴”项目以自组织培育为切入点，以多元联动为抓手，以温情服务为核心，让文苑社区的治理充满温度、充满活力、充满合力。未来，文苑社区将以该项目为基础，持续深化自组织培育，完善“治理合伙人”机制，推动多元协同治理格局走深走实，让“形影相牵、文苑有伴”成为社区治理的鲜明底色，让社区真正成为居民心中的幸福家园、温情港湾。